2016年注冊公司三證合一了嗎

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　　三證合一是哪三證

　　辦理三證合一的具體要求

　　國務院印發《關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，部署全面推行“三證合一”登記制度改革，進一步便利企業注冊。

　　1、統一申請條件和文書規范

　　要以方便企業辦事、簡化登記手續、降低行政成本為出發點，按照企業不重復填報登記申請文書內容和不重復提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。

　　2、規范申請登記審批流程

　　按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優化申請、受理、審查、核準、公示、發照等程序，縮短登記審批時限。“一個窗口”統一受理企業申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現數據交換、檔案互認。電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。

　　3、優化登記管理服務方式

　　適應實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統一受理模式，方便申請人辦理。

　　4、建立跨部門信息傳遞與數據共享的保障機制

　　要加大信息化投入，按照統一規范和標準，改造升級各相關業務信息管理系統，實現互聯互通、信息共享。

　　5、實現改革成果共享應用

　　實行“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。實行更多證照合一的，只要與《意見》的原則和要求相一致，都可以先行先試。各地區、各部門、各單位都要予以認可和應用。

　　實施三證合一的意義

　　1、各審批部門不再“單打獨斗、各自審批”。企業和個體工商戶只需按《市場主體準入登記“三證”材料清單》要求，在便民服務中心市場準入登記窗口遞交一套申請材料，工商、質監、國稅、地稅等部門通過網上并聯審批系統完成部門之間的數據交換和信息傳輸，實現同步聯動審批。

　　2、審批效率大幅提高，辦理時間將縮短，并且市場主體在辦理銀行、住建等手續以及后續經營時，均不需再提供組織機構代碼證和稅務登記證，“一證”管“三證”。

　　注冊公司流程及材料

　　一、公司的注冊條件

　　1、要有公司的名稱，也就是公司名字如：XX+市/+科技/咨詢+有限公司/有限責任公司，這是標準公司名稱全稱。

　　公司注冊名稱的三種組成形式：

　　(1)xx市+字號+行業特點+組織形式；

　　(2)字號+xx市+行業特點+組織形式；

　　(3)字號+行業特點+xx市+組織形式。

　　2、要有公司股東身份證(復印件也可以)；

　　3、要清楚公司主要業務，也就是經營范圍、注冊資本、各股東出資比例；

　　4、要有公司的注冊地址，即租賃合同(需要房管局登記備案過的)；

　　5、若非正式的辦公地址，要辦理臨時場地證，工商會讓人上門檢查消防：裝滅火器和應急燈(7個工作日)；

　　二、注冊公司的詳細流程

　　1、公司名稱核準，想好不下5個名字作為備用，因為各大行業的中小企業數量很多，只要事重復就無法通過。想好公司名字下一步去工商局拿一份表格《企業名稱預先核準申請書》，填完給所有股東進行簽名確認，再由工商局人員經過系統審查有無重復的名字，如果沒有，則工商局會給一份《企業名稱預先核準通知書》。(3個工作日)；

　　2、銀行開設臨時賬戶，帶齊法人、股東身份證原件、《企業名稱預先核準通知書》、股東章、法人章去各大銀行以公司名義開一個臨時賬戶，股東可以將股本投入其中，且由于認繳制所以無需再找事務所驗資了；

　　3、辦理工商營業執照(三證合一)工商局取一套新公司設立登記的文件及表格，按要求填寫和股東法人簽字，《企業名稱預先核準通知書》、場地租賃合同、所有股東身份證原件遞交給工商局的注冊科，審查完沒有問題會發放一份受理文件。(7個工作日后領取)

　　4、刻章 ，一般刻公章，財務章，法人章，發票章(連備案3個工作日)

　　5、臨時戶轉基本戶 ，帶齊全部辦理完畢的證件，營業執照正副本(三證合一)，以及法人代表身份證原件，公章，法人章，財務章。到開戶行辦理基本戶(5個工作日領取)

　　到此公司的注冊基本已經完成，全部證件有營業執照正副本(三證合一)，銀行開戶許可證、公章、財務章、法人章等。

　　三、公司注冊的材料

　　1、《公司設立登記申請書》 由公司法定代表人簽署；

　　2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》 由董事會簽署；

　　3、由發起人親自簽署的或由會議的主持人與出席會議的董事親自簽字的股東大會或創立大會的會議記錄(募集設立的提交)相當于股東會決議(設立)；

　　4、全體發起人簽署或者全體董事簽字的公司章程；

　　5、自然人身份證件復印件；

　　6、董事、監事和經理的任職文件及身份證件復印件；

　　7、法定代表人任職文件及身份證件復印件；

　　8、住所使用證明；

　　9、《企業名稱預先核準通知書》。

　　實行“三證合一”登記制度政策解讀

　　“三證合一”登記制度對比以往的登記制度有哪些變化?

　　本溪市工商局副局長唐云：一是簡化申請材料。實行檔案共享，不再要求申請人向工商行政管理、質監、國稅、地稅部門重復提交相同的申請材料。按照國務院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。

　　二是簡化審查環節。實行信息互認，工商行政管理、質監、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復審查。

　　三是改革年檢制度。對實行“三證合一”登記制度的企業，不再實行組織機構代碼年檢制度。

　　四是改革有效期限制度。對實行“三證合一”登記制度的企業，組織機構代碼證有效期限與營業執照營業期限一致。

　　五是暫停涉企收費。對實行“三證合一”登記制度的企業，暫停收取組織機構代碼登記工本費、技術服務費、key費用和年檢費。

　　六是加快集中審批進程。按照一級地方政府“一站式”服務的要求，各級工商行政管理、質監、國稅、地稅部門有關內設機構人員全部進駐政府公共行政服務中心提供營業執照、組織機構代碼和稅務登記服務。

　　實行“三證合一”登記制度能給企業帶來什么好處?

　　唐云：一是一個窗口辦理。過去企業辦理“三證”，需要跑一個行政審批大廳或二個行政審批大廳的三到四個業務窗口。改革后，企業只須到一個行政審批大廳的一個業務窗口即可，從這個角度講，大大省節了辦理時間，也降低了辦理成本。

　　二是一套材料申報。改革前，對相同的申請材料，比如企業章程、法定代表人(負責人)證明等，需要企業分別向工商、質監、稅務部門重復提交。改革后，不再要求申請人重復提交相同的申請材料，提交一份即可。通過業務平臺，實現部門共享。同時，實現一表申報，在工商登記申請表格的基礎上，增加一張信息采集表，采集質監、稅務部門需要的信息。在方便企業的同時，也節省了辦理成本。

　　三是提高工作效率。對工商、質監、稅務共同審查的申請材料和登記事項，改革前，需要各自審查把關，改革后，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復審查。通過業務平臺，由工商部門將審查結果共享給質監、稅務部門。

　　四是實現了辦理時限的大大縮短。以設立登記辦理期限為例，目前的制度設計是工商部門3天、質監部門3天，國稅、地稅各1天，最后打印營業執照1天。在企業提交材料齊全、符合法定形式的前提下，需要8天左右的時間。初步實現了國務院文件提出的“簡化手續、縮短時限”的總體要求。

　　五是改革紅利最大化。此次改革，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。與國務院《注冊資本登記制度改革方案》中作出的“公司登記時無需提交驗資報告”(募集設立的股份有限公司除外)之規定，實現了相統一。同時，鑒于改革后不再核發組織機構代碼證，同步取消了組織機構代碼年檢制度、有效期限制度和收費制度。比如，有關文件明確的改革有效期限制度：對實行“三證合一”登記制度的企業，組織機構代碼登記有效期限與營業執照營業期限一致。改革前，組織機構代碼證有效期為四年，改革后有效期與企業的存續周期實現了相一致。這此改革內容，是工商登記制度改革紅利釋放的延續，或者說最大限度地釋放了工商登記制度改革紅利，對企業的觸及力最大、最直接，實現了改革紅利最大化。

　　六是實現了監管有效銜接。有關文件規定：“強化部門協同、提升監管效能”充分體現了放管結合、部門共治的原則。其一，實行信息共享。工商行政管理部門在核準公司股東、股權變更登記(備案)的同時，將公司股東、股權變更登記(備案)信息共享給國稅、地稅部門，強化稅收征管工作。改革前，是工商部門登記后將這部分信息傳遞給稅務部門，由于受技術手段及工作機制等方面的限制，實際工作中落實得不是很好。改革后，將這一環節提到登記環節中，實現了信息共享全覆蓋。其二，實行信用懲戒。對稅務部門認定的非正常戶納稅人，工商部門督促企業到原稅務登記機關辦理相應手續，在納稅人辦理相關涉稅事宜后，再予核準變更登記；對其法定代表人，未取得原稅務登記機關出具的已辦理完涉稅事宜證明的，工商部門不予核準登記為新設企業的法定代表人。其三，實行聯動監管。工商部門將吊銷、注銷企業信息共享給質量技術監督、稅務部門，督促企業辦理組織機構代碼、稅務注銷登記。其四，嚴格市場退出。對未辦理稅務注銷登記的企業，工商部門不予辦理注銷登記。這些制度設計，通過業務工作平臺加以實現，對加強事中監管進行了有益的探索。

　　七是推動簡政放權。《遼寧省人民政府關于進一步深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權的意見》(遼政發〔2014〕21號)明確：改進和創新行政審批服務方式。各級政府要加大行政審批事項及相關服務項目向大廳集中的工作力度，推進部門審批機構成建制進入大廳。有關文件明確：按照一級地方政府“一站式”服務的要求，各級工商、質監、國稅、地稅部門有關內設機構人員全部進駐政府行政審批服務中心，提供營業執照、組織機構代碼和稅務登記服務；按照“市場主體在一個行政審批服務中心辦理營業執照、組織機構代碼和稅務登記”的原則，加快調整登記事權管轄。這一要求，對深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權將會起到積極的推動作用。

　　“三證合一”登記制度實行后，企業需要注意哪些問題?

　　唐云：一是企業省外經營需要特殊處理的問題。考慮到全國改革的不一致性，為方便企業省外經營，有關文件規定，對于企業省外經營，確需提交組織機構代碼證、稅務登記證的，由質量技術監督、國稅、地稅部門根據企業申請，憑其提交的加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，予以制發組織機構代碼證和稅務登記證。在這個問題上，需要注意兩點，一是企業確需，需要提交相關情況說明；二是后發。憑其提交的加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，由質監、稅務部門依托各自的業務系統，予以制發組織機構代碼證和稅務登記證。關于此種情形下的組織機構代碼證的有效期限問題，由質監部門確定，應該與企業的營業執照經營期限相一致。

　　二是已有組織機構代碼證到期問題的處理。對實行“三證合一”登記制度改革前已設立的企業，辦理的原組織機構代碼證有效期限到期了，且無變更登記情形的企業，組織機構代碼證如何處理。有關文件對此種情形未做出具體規定，可以按照現有登記模式辦理組織機構代碼證的延續，也可以換發“三證合一”的營業執照。

　　三是不納入“三證合一”登記制度登記市場主體仍然按照現行規定辦理。有關文件規定，我省行政區域內的企業及其分支機構(不含個體工商戶、農民專業合作社、外國(地區)企業常駐代表機構，以下統稱企業)，辦理工商營業執照、組織機構代碼登記和稅務登記，適用本辦法。目前個體工商戶、農民專業合作社、外國(地區)企業常駐代表機構的登記仍然按照以前的規定辦理。

　　四是未納入三證合一的登記事項還需要按現行規定辦理。比如有關文件規定，臨時稅務登記，納稅人稅種登記、納稅人賬戶賬號登記、企業財務會計制度及核算軟件備案，仍按原登記程序，由企業在領取營業執照后到稅務登記機關辦理。再如企業開戶銀行及銀行賬號、財務負責人(會計)、辦稅人、從業人數、電話等發生變化的，以及納稅人房屋、土地、車船情況變更登記，仍按原稅務變更登記程序，由企業到政府行政審批服務中心國稅登記窗口、地稅登記窗口辦理等等。

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